Koszalin jest najlepszym w województwie zachodniopomorskim miejscem do życia. To wynik najnowszych badań Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. Ministerstwo zleciło wykonanie  „Raportu o rozwoju społecznym. Polska 2012." Raport powstał w wyniku pracy ekspertów Programu Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP) działającego przy ONZ. Z raportu organizacji można m.in. dowiedzieć się, w którym powiecie i województwie żyje się najlepiej. Specjaliści do badań zastosowali nowy wskaźnik HDI (Human Development Index), który bierze pod uwagę trzy wskaźniki: zdrowie, edukację i zamożność. To te wskaźniki zadecydowały, że znajdujemy się na pierwszym miejscu w Zachodniopomorskiem, 35. miejscu w kraju. Dla porównania stolica naszego województwa jest na miejscu 47, sąsiedni Słupsk - 62, Świnoujście - 93.

- To bez wątpienia sukces naszego miasta i jego mieszkańców - mówi prezydent Piotr Jedliński. - Zdaję sobie jednak sprawę, że przed nami jeszcze daleka droga, bo do doskonałości należy dążyć cały czas.

Czym jest LHDI?

Nowatorskość  całego projektu polega przede wszystkim na tym, że badanie zostało oparte o specjalnie opracowany dla jego potrzeb Lokalnym Wskaźniku Rozwoju Społecznego (LHDI - Local Human Development Index).

LHDI to wskaźnik, który został opracowany w celu mierzenia lokalnego i regionalnego poziomu rozwoju społecznego. Opiera się on na istniejącym już wskaźniku Human Development Index (HDI), który służy do badania tego zjawiska na poziomie krajowym.

Opracowanie i wykorzystanie wskaźnika HDI na poziomie lokalnym (Local HDI) jest przedsięwzięciem nowatorskim na skalę międzynarodową. Wpisuje się też w globalne trendy w zakresie nowych sposobów mierzenia rozwoju, w szczególności w inicjatywy Komisji Europejskiej i OECD.

Dla jak najlepszego uwzględnienia wielowymiarowego charakteru rozwoju, metodologia opracowanego wskaźnika obejmowała trzy komponenty: • ZDROWIE - oczekiwana dalsza długość trwania życia noworodka i współczynnik zgonów na nowotwory i choroby serca, • EDUKACJĘ - odsetek dzieci w edukacji przedszkolnej (3-4 lat) i średnia z wyników egzaminu gimnazjalnego (tylko dla części matematyczno-przyrodniczej), • ZAMOŻNOŚĆ - średni poziom zamożności mieszkańców. Ten wskaźnik dla Koszalina wynosi (LHDI) 58,63. Zdecydowanie wyższy jest wskaźnik zdrowia (HI 60,17), najwyższy wskaźnik edukacji (EI 69,65). Wskaźnik zamożności określono na poziomie (HI 48,09). 

Z raportu wynika, że najwyższy poziom rozwoju społecznego występuje w metropoliach, dużych miastach i na obszarach wokół nich, najniższy zaś w powiatach o charakterze wiejskim. Poziom rozwoju społecznego nie zależy tylko od dochodu i zamożności mieszkańców. Niezwykle ważny jest też poziom kapitału ludzkiego, który zależy głównie od edukacji. Aktywność cyfrowa nie jest ściśle powiązana z poziomem rozwoju społecznego w regionie. Widoczne są przykłady negatywnych zmian demograficznych związanych ze starzeniem się społeczeństwa, które zachodzą w niektórych obszarach miejskich (głównie Polska wschodnia).

Z raportu wynika również, że unijne środki z Programu Kapitał Ludzki są mocno powiązane ze wskaźnikiem rozwoju społecznego. Fundusze Europejskie z tego Programu trafiają tam, gdzie są najbardziej potrzebne. Inwestycje w edukację oraz umiejętności są jednym z najistotniejszych czynników zwiększających dochody i zdrowie osób w danej społeczności.

Jakie korzyści z LHDI? Opracowanie wskaźnika Local HDI służyć będzie m.in. lepszemu powiązaniu celów strategii rozwoju województw oraz strategii lokalnych z celami krajowymi, przy zachowaniu odpowiedniej ich hierarchii. Ponadto, dzięki wiernemu oddaniu geograficznego zróżnicowania rozwoju społecznego zyskamy skuteczny instrument planowania, a także monitoringu i oceny działań władz centralnych i samorządowych. Wyniki tego badania posłużą do lepszego kreowania polityk publicznych, w tym przygotowania programów na lata 2014-2020.  Zostaną wykorzystane m.in. do:

• Monitorowania realizacji celów strategicznych na poziomie regionalnym i lokalnym. • Programowania polityki spójności i polityki rozwoju, poprzez: wzmocnienie możliwości diagnozy sytuacji w kluczowych dokumentach strategicznych i programowych, w tym strategii rozwoju regionalnego i lokalnego; lepszą identyfikację luk rozwojowych oraz obszarów zmarginalizowanych. • Ewaluacji strategii i programów operacyjnych, m.in. poprzez: o ocenę oddziaływania społecznego realizowanych projektów na poziomie lokalnym; o wypracowanie rekomendacji dla polityki spójności w kontekście rozwoju społecznego. Finansowanie Działania zaplanowano w ramach projektu pt. "Zarządzanie strategiczne rozwojem - poprawa jakości rządzenia w Polsce", finansowanego ze środków Programu Kapitał Ludzki. Celem tego projektu jest przygotowanie administracji publicznej do kształtowania i prowadzenia polityki zarządzania rozwojem.

***

Badanie zostało przeprowadzone przez UNDP na podstawie analizy danych ze wszystkich dostępnych źródeł informacji o społeczeństwie, tj. w oparciu o statystykę publiczną udostępnioną przez Główny Urząd Statystyczny, ale także dane pochodzące z rejestrów administracyjnych Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwa Zdrowia, Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, Ministerstwa Edukacji Narodowej, Narodowego Funduszu Zdrowia, Centralnej Komisji Egzaminacyjnej oraz Państwowej Komisji Wyborczej. Ze względu na różną dostępność danych dla poszczególnych wskaźników, pod uwagę wzięte zostały dane z lat 2007-2010.

Raport można znaleźć na stronie: http://www.mrr.gov.pl/aktualnosci/polityka_rozwoju/Documents/raport_undp_2012_www.pdf