Mechanizm ustalania przez przedsiębiorstwa energetyczne średnich cen wytwarzania ciepła z rekompensatą

20 września 2022 r. w życie weszła ustawa z dnia 15 września 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw (Dz.U. 2022 poz. 1967, poz. 1991) – Mechanizm ustalania przez przedsiębiorstwa energetyczne średnich cen wytwarzania ciepła z rekompensatą.

Ustawa ma na celu ograniczenie negatywnych skutków społecznych i ryzyka znaczącego wzrostu ubóstwa energetycznego, wywołanych kryzysem energetycznym powodującym dynamiczne wzrosty cen ciepła. W tym celu ustawa wprowadza mechanizm ustalania przez przedsiębiorstwa energetyczne prowadzące działalność w zakresie wytwarzania ciepła, tzw. średnich cen wytwarzania ciepła z rekompensatą. Mechanizm dotyczyć będzie ciepła dostarczanego
z przeznaczeniem na cele mieszkaniowe i użyteczności publicznej.

Zarówno przedsiębiorstwa energetyczne posiadające koncesję i wykonujące działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania ciepła, jak i wytwórcy ciepła niemający obowiązku posiadania koncesji na wytwarzanie ciepła, które dostarczane jest do odbiorców końcowych ciepła z przeznaczeniem na cele mieszkaniowe lub użyteczności publicznej, będą miały obowiązek stosować średnią cenę ciepła z rekompensatą, w której średnia cena ciepła zostaje ograniczona do średniej ceny wytwarzanego ciepła wynoszącej w kwotach netto:

• dla źródeł ciepła zasilanych przez gaz i olej opałowy - 150,95 zł/GJ,
• dla pozostałych źródeł - 103,82 zł/GJ. 

Przedsiębiorstwa energetyczne posiadające koncesję na wytwarzanie ciepła samodzielnie ustalają należną rekompensatę i składają wniosek o jej wypłatę do Zarządcy Rozliczeń S.A. Wypłaty, rozliczenia i kontrola wniosków o wypłatę rekompensat należy również do Zarządcy Rozliczeń S.A. 

Dla przedsiębiorstw energetycznych wykonujących działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania ciepła nieobjętych obowiązkiem koncesyjnym lub zwolnionych z obowiązku przedkładania taryfy do zatwierdzenia Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki, stosuje
się analogiczne rozwiązanie, przy czym z uwagi na lokalny charakter tych wytwórców, obowiązek wypłaty, rozliczenia i kontroli wniosków o wypłatę rekompensat został nałożony na jednostki samorządu terytorialnego właściwe ze względu na siedzibę wytwórcy ciepła. 

Rekompensaty obejmują okres od 1 października 2022 r. do 30 kwietnia 2023 r.

 Obowiązki odbiorcy ciepła:

• 21 dni od dnia wejścia w życie ustawy/ nabycia uprawnienia: złożenie przez odbiorców ciepła
  do sprzedawców ciepła, oświadczenia o spełnieniu warunków pozwalających na uznanie ich
  za odbiorców uprawnionych (np. szkoły, żłobki czy szpitale). Wzór oświadczenia stanowi załącznik do niniejszego komunikatu (pliki do pobrania).
• Gospodarstwa domowe, spółdzielnie i wspólnoty otrzymują ciepło z rekompensatą niezależnie od złożenia oświadczenia. Jednakże, osoba działająca w imieniu i na rzecz takich odbiorców, która nie złożyła oświadczenia ponosi na zasadzie winy odpowiedzialność wobec mieszkańców
  (np. prezes spółdzielni).

Obowiązki sprzedawcy ciepła:

• 30 dni od dnia wejścia w życie ustawy: przekazanie wytwórcom ciepła przez sprzedawców ciepła informacji o szacowanej ilości ciepła, która będzie zużywana przez odbiorców uprawnionych.
• Do dnia 31 lipca 2023 r.: przekazanie wytwórcy ciepła informacji o rzeczywistej ilości ciepła sprzedanego do odbiorców uprawnionych w okresie obowiązywania mechanizmu średniej ceny z rekompensatą. 

Obowiązki podmiotu uprawnionego do otrzymania rekompensaty (wytwórcy):

• Od 30 października 2022 r. do 2 grudnia 2022 r.: złożenie wniosku o wypłatę rekompensaty
  za październik 2022 r. Wzór wniosku stanowi załącznik do niniejszego komunikatu (pliki
   do pobrania).
• Do 25. dnia każdego miesiąca następującego po okresie rozliczeniowym: złożenie wniosku
  o wypłatę rekompensaty. Np. za grudzień 2022 r. będzie to 25 styczeń 2023 r..
• Do dnia 26 maja 2023 r.: złożenie wniosku o wypłatę rekompensaty za kwiecień 2023 r.  
• Do dnia 31 sierpnia 2023 r.: złożenie wniosku o rozliczenie rekompensaty.

Na potrzeby ułatwienia obliczeń wielkości niezbędnych do wypełnienia wniosku o rekompensatę udostępniony zostaje pomocniczy arkusz kalkulacyjny.

Więcej informacji na temat mechanizmu ustalania przez przedsiębiorstwa energetyczne średnich cen wytwarzania ciepła z rekompensatą, można uzyskać na stronie Ministerstwa Klimatu i Środowiska:

 https://www.gov.pl/web/klimat/mechanizm-sredniej-ceny-wytwarzania-z-rekompensa

Załączone pliki i dokumenty

• Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 20 września 2022 r. w sprawie wzoru wniosku o wypłatę i wzoru wniosku o rozliczenie rekompensaty przysługującej....pdf
• Instruktaż jak korzystać z arkusza kalkulacyjnego dla średniej ceny ciepła z rekompensatą.docx
• Arkusz kalkulacyjny dla średniej ceny ciepła z rekompensatą.xlsx
• Wzór wniosku o wypłatę i rozliczenie rekompensaty.xlsx
• Wzór oświadczeń składanych przez odbiorców ciepła niebędących gospodarstwami domowymi w celu skorzystania z ceny z rekompensatą.docx

Dodatek dla gospodarstw domowych na wybrane źródła ciepła

Gospodarstwa domowe, których główne źródło ciepła zasilane jest peletem drzewnym, drewnem kawałkowym, skroplonym gazem LPG lub olejem opałowym, otrzymają wsparcie finansowe w ramach jednorazowego dodatku.

Jednorazowy dodatek dla gospodarstw domowych wyniesie:

• 3000 zł – w przypadku gdy głównym źródłem ciepła jest kocioł na paliwo stałe zasilany peletem drzewnym albo inny rodzajem biomasy,
• 1000 zł – w przypadku gdy głównym źródłem ciepła jest kocioł na paliwo stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchenny, piecokuchnia albo piec kaflowy na paliwo stałe, zasilane drewnem kawałkowym,
• 500 zł – w przypadku gdy głównym źródłem ciepła jest kocioł gazowy zasilany skroplonym gazem LPG,
• 2000 zł – w przypadku gdy głównym źródłem ciepła jest kocioł olejowy.

Warunkiem koniecznym do uzyskania dodatku dla gospodarstwa domowego będzie potwierdzenie uzyskania wpisu lub zgłoszenie źródła ogrzewania do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków.

W przypadku złożenia wniosku przez więcej niż jednego członka gospodarstwa dodatek przyznawany będzie temu z wnioskodawców, który złożył wniosek jako pierwszy.

Wniosek o wypłatę dodatku należy złożyć do właściwej dla zamieszkania gminie. Gmina będzie miała
z kolei 30 dni na jego wypłatę.

Więcej informacji na temat dodatku można uzyskać na stronie Ministerstwa Klimatu i Środowiska.

Dodatek dla podmiotów wrażliwych na wybrane źródło ciepła

Dodatek dla podmiotów wrażliwych przyznawany będzie jednorazowo na wybrane źródło ciepła. Wnioski mogą składać m.in. szpitale, jednostki organizujące pomoc społeczną, noclegownie, szkoły, żłobki, instytucje kultury, ochotnicze straże pożarne, kościoły lub inne związki wyznaniowe które samodzielnie kupują paliwa w celach grzewczych.

20 września 2022 r. weszły w życie przepisy ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw (Dz. U. z 2022 r. poz. 1967, poz. 1991). O jednorazowy dodatek mogą się teraz ubiegać również podmioty wrażliwe. Są to m.in. szpitale, jednostki organizujące pomoc społeczną, noclegownie, szkoły, żłobki, instytucje kultury, ochotnicze straże pożarne, kościoły lub inne związki wyznaniowe które samodzielnie kupują paliwa w celach grzewczych. Dodatek wypłaca się na wniosek osoby albo osób uprawnionych do reprezentowania wspomnianych podmiotów. Pełny katalog podmiotów wrażliwych zawiera art. 4 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 15 września 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw.

1. Dodatek przysługuje podmiotom, które ponoszą koszty zakupu węgla kamiennego, brykietu lub peletu zawierających co najmniej 85% węgla kamiennego, peletu drzewnego albo innego rodzaju biomasy, gazu skroplonego LPG albo oleju opałowego, wykorzystywanych na cele ogrzewania, w związku
   z wykonywaniem przez te podmioty ich podstawowej działalności. Drugim warunkiem otrzymania dodatku jest zgłoszenie źródła ciepła do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków do 11 sierpnia 2022 r., albo po tym dniu – w przypadku głównych źródeł ogrzewania wpisanych lub zgłoszonych po raz pierwszy do centralnej ewidencji emisyjności budynków.
2. Dodatek przysługuje również odbiorcom ciepła sieciowego. Ustawa zakłada ustalenie tzw. średniej ceny ciepła z rekompensatą - na 150,95 zł za GJ netto dla ciepła wytwarzanego w źródłach ciepła opalanych gazem ziemnym lub olejem opałowym. W przypadku ciepła wytwarzanego w pozostałych źródłach ciepła stawka ta wyniesie 103,82 zł za GJ netto. Ustalenie cen na takim poziomie oznacza wzrost rachunków za ogrzewanie dla odbiorców na maksymalnym poziomie 42%. Jeżeli realne koszty wytwarzania ciepła będą wyższe z powodu wzrostu cen paliw, wytwórcom ciepła stosującym wprowadzane ustawą ceny będzie przysługiwać rekompensata, wynikająca z tej różnicy i sprzedanego ciepła.

Więcej informacji na temat dodatku można uzyskać na stronie Ministerstwa Klimatu i Środowiska.

Załączone pliki i dokumenty

• Instruktaż Jak wypełnić wniosek podmioty wrazliwe.doc
• Wniosek o wypłatę dodatku dla niektórych podmiotów niebędących gospodarstwami domowymi z tytułu wykorzystania niektórych źródeł ciepła.doc